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第 7 章制度講義：世界遺產公約與分類

本講義整理世界遺產制度的核心概念，重點包含 1972 年公約、UNESCO 任務、文化遺產、自然遺產、複合遺產、文化景觀與非物質文化遺產的差異。

一、先抓住世界遺產制度的核心

世界遺產制度來自 1972 年《保護世界文化和自然遺產公約》。它的重點不是替景點排名，而是透過國際合作，辨識並保護對全人類具有重要價值的文化與自然遺產。

核心觀念：世界遺產是「保存價值」與「國際責任」的制度，不只是旅遊景點標籤。
資料提醒：世界遺產總數、各國數量、區域名單與瀕危名單都會變動；涉及最新數字時，應以 UNESCO World Heritage List 的查詢結果為準。

二、UNESCO 與締約國的任務

UNESCO 的角色

推動各國加入公約，建立世界遺產名錄、保存觀念、技術協助與國際合作平台。

締約國的責任

辨識、提名、保護、管理與傳承本國境內具有重要價值的文化與自然遺產。

國際合作

當遺產面臨戰爭、災害、開發壓力或管理困難時，可透過國際援助與專業諮詢協助保存。

三、文化遺產、自然遺產與複合遺產

類型 判讀重點 代表案例
文化遺產 重點在歷史、藝術、考古、人類學、建築、城市或文化傳統。 長城、吳哥窟、姬路城、京都古都、羅馬歷史中心。
自然遺產 重點在地球演化、地質地貌、自然美景、生態過程或生物多樣性。 大堡礁、黃石國家公園、塞倫蓋提國家公園。
複合遺產 同時具備文化價值與自然價值，常呈現人與自然長期互動。 馬丘比丘、梅特歐拉、泰山、黃山。

容易混淆的兩個名詞

名詞 制度定位 判讀提醒
文化景觀 世界遺產制度中的重要觀念，通常放在文化遺產或複合遺產脈絡中理解。 強調人類與自然環境長期互動形成的地景，不建議教成獨立第四大主類。
非物質文化遺產 另一套 UNESCO 制度，依 2003 年《保護非物質文化遺產公約》處理。 對象是口述傳統、表演藝術、社會實踐、儀式節慶、自然知識與傳統工藝等活文化。

四、提名與審查如何運作

  1. 由遺產所在國提出申請，UNESCO 不會主動替某個景點報名。
  2. 申請內容需說明遺產價值、保存狀況、管理計畫與保護措施。
  3. 文化遺產通常由 ICOMOS 評估，自然遺產通常由 IUCN 評估，ICCROM 則提供保存與修復相關專業支援。
  4. 世界遺產委員會依據評估結果與會議審議，決定是否列入世界遺產名錄。
判讀提醒：看到題目問「誰提出申請」時，要記得是所在國提名，不是 UNESCO 主動指定。

五、分類判讀練習

題目線索 優先判斷 原因
古城、宮殿、寺廟、考古遺址、歷史街區 文化遺產 主要價值來自歷史、建築、宗教、城市發展或文明見證。
峽谷、火山、珊瑚礁、冰河、森林、瀕危動植物棲地 自然遺產 主要價值來自地質、生態、自然美景或生物多樣性。
聖山、文化景觀、山岳寺院、古文明遺址加特殊自然環境 複合遺產 文化意義與自然環境同時構成核心價值。

六、學習核對任務

  1. 用自己的話說明 1972 年《保護世界文化和自然遺產公約》的核心目的。
  2. 分辨文化遺產、自然遺產與複合遺產三大主類，各寫出 1 個判斷線索。
  3. 說明文化景觀為什麼不宜直接當成與三大主類並列的第四大主類。
  4. 說明非物質文化遺產為什麼不列入 1972 年世界遺產三分類。

七、資料使用提醒

早期資料中的世界遺產名單與數量可能已經變動，因此本講義以制度概念與分類判讀為主。最新名錄、國家數量與瀕危名單，應回到 UNESCO 官方資料查詢。

概念整理來源：素材庫\世界遺產\保護世界文化和自然遺產2.doc。最新名錄查詢：UNESCO World Heritage List。